——在县政协八届五次会议上

（2010年2月22日）

徐传斌

各位委员：

我受政协定远县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、工作回顾

2009年，是不平凡的一年。一年来，全县人民在中共定远县委的坚强领导下，以科学发展观为指导，按照中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，紧紧围绕“追赶盱眙、跨越百亿、力争上游”的奋斗目标，克服金融危机带来的不利影响，全县经济、政治、文化等各项社会事业都取得了新成就。

一年来，在中共定远县委的领导下，县政协常委会团结和带领广大政协委员认真贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，积极推进工作创新，努力加强自身建设，着力推动政协工作扎实深入、活跃有序地开展，为实现奋力崛起目标作出了积极贡献。

　  （一）围绕中心、服务大局，为实现发展目标建言献策
　　围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。常委会在确定全年工作重点时，按照科学发展观的要求，把促进发展作为履行职能的第一要务，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全县中心工作，发挥人民政协的特点和优势，坚持议大事、抓难点，对事关我县发展的重大问题积极建言立论，献计出力。

为我县非公有制企业发展寻找对策。开展了非公有制经济和民营企业融资两项调研，形成了《进一步完善政策措施 推动非公有制经济发展》和《合力破解企业融资难  促进县域经济发展》两个报告。针对非公经济中的产业结构不合理、管理水平不高、融资难、劳动力短缺、发展环境不优等情况，提出了调整结构，提升个私企业质量；建立现代经济管理制度；提高行政效能，优化非公有制经济发展环境；建立健全社会保障制度等建议。民营企业资金短缺制约了企业做大做强，也是民营经济发展的一个共性问题。为此，开展了民营企业融资情况的专题调研。调查显示：我县金融机构在支持民营企业发展上作出了积极的努力，成效明显。民营企业对银行满意度有所提高。但我县民营企业发展的资金需求仍处于饥饿状态，融资渠道单一，企业融资难是一个不争的事实。为此提出6条建议：一是牢固树立为县域经济发展，为中小企业融资做好服务的观念。二是建立一套符合实际的中小企业融资授信体系。三是加强管理，注重诚信，提高企业形象。四是放宽市场准入，降低市场门槛，激活民间资金，拓宽融资渠道。五是建立担保机构体系，推进贷款担保机构体系建设。六是降低抵押登记、评估、公证、担保等中介服务费，减少融资成本等。为了进一步了解民营企业的所思所想，我们以县政协企业家联谊会为平台，召开银企和有关部门座谈会，共同探讨面对国际金融危机企业如何摆脱困境，如何更好地融资，政府部门如何搞好服务等问题，为企业走出困境寻找对策。县政协八届十二次常委会议把发展民营经济作为专题进行讨论。县委书记李树、县政府副县长张洪到会听取常委们的意见和建议。李树书记充分肯定了政协的调研工作，认为县政协围绕县委中心工作，精心选题，深入开展调研，积极建言献策，并形成了一批高质量的调研报告，对于认清形势、改进工作、促进发展起到了很好地推动作用。县委、县政府非常重视民营经济的发展，针对我县的实际情况，召开银企对接会，帮助35家企业融资1.8亿元，制定出台了一系列优惠政策和措施，破解企业融资难题。同时，为了做大做强发展前景较好的球类产业，发挥产业集聚效应，在工业园区建立球类产业园，有力地支持和促进了民营经济的发展。

关注返乡农民工就业。由于受国际金融危机的影响，我国一些地区部分企业经营困难，对农民工在当地就业产生了较大影响。我县是劳务输出大县，农民工就业关系到农民的增收、农村的发展，也牵涉到“保增长、保民生、保稳定”的大局。在深入调研的基础上，针对农民工素质不高，创业资金缺乏，就业信息不灵，税收负担重，土地难以落实等问题，提出了抓好就业援助，完善培训服务；加大招商引资力度，扩大就业量；制定优惠政策，落实激励措施等建议，并得到了县委、县政府的重视和采纳。我县成立了农民工返乡创业就业工作领导小组，各乡镇和有关部门也成立相应的组织机构，具体抓落实，开展了“城乡就业援助百日帮扶活动”，“就业岗位、技能培训、法规政策”三下乡活动，“进城求职、就业解难”为主题的“春风行动”等，切实将农民工急需的就业服务送到集镇、送到农户，有效化解不利影响，促进了社会稳定和经济的发展。

为农村医疗卫生服务体系建设献计出力。通过调研了解到，我县确定的以县级医院为“龙头”，乡镇卫生院作“枢纽”，村级卫生室为“网底”，构建县、乡、村三级医疗服务网络框架的“定远模式”，既促进了全县医疗卫生水平的全面提高，又方便了广大群众看病就医，对巩固农村三级卫生服务网络发挥了积极作用。但农村医疗卫生服务体系还存在建设发展不均衡，人才短缺，资金缺口大，新农合保障机制有待进一步落实等问题。针对上述情况，提出了保障乡镇防保人员的生活补贴和以优惠政策稳定基层卫生队伍等项建议。

积极参与中心工作。根据县委的安排，县政协领导积极参与到招商引资、精神文明建设、双拥、防汛抗旱、社会治安综合治理和“丰乐杯”小城镇创建、土地置换等多项工作中。他们经常下基层，深入到乡镇和部门指导工作。特别是在小城镇创建中，多次到所联系的乡镇，就城镇的规划、基础设施投入、环境卫生等方面提出意见和建议，较好地完成了工作任务。
    围绕我县经济和社会发展中的一些重要问题，有关专委会还结合各自工作实际，组织委员对中小学教育布局调整、饮水资源环境、保安队伍建设、工业园区建设、民族宗教工作、非煤矿山生产安全、餐饮行业等方面工作进行了调研或视察，为加强和改进相关工作提出了很好的意见和建议，受到社会各界的好评和重视。

（二）关注民生、反映民意，努力构建和谐社会

关注民生、反映民意，既是贯彻落实科学发展观的要求，也是认真履行人民政协职能的重要内容。常委会坚持以人为本，认真了解和反映民生问题，围绕一些较为突出的民生问题积极建言献策，在协助县委、县政府共同推进和谐定远建设方面作出了积极努力。一年来，常委会组织各专委会和部分常委、委员，利用调研、视察、提案、走访和反映社情民意等形式，广泛汇集民生问题，提出改善民生的意见和建议，促进相关问题解决。

重视跟踪需长期改善的民生问题。重点就农村医疗卫生体系建设、农村饮水资源环境、农村公路村村通工程、食品安全管理等问题进行跟踪调查，对在新形势下出现的新情况、新问题提出解决问题的新建议，促进相关部门不断把工作提高到新水平。 

促进民生难点问题早日解决。先后对污水处理厂、城北水库水源保护与治理等方面情况进行了调研和视察，特别是对如何保护好饮用水源提出了强化水源管理专门机构的职能、认真落实各项保护措施、加快垃圾处理场和水源隔离防护设施的建设、加快污水管网施工进度等建议。目前，有关部门对作为饮用水源的中型水库，凡对外承包养殖的，都采取了严格的限养措施，切实保护群众饮水安全。

关注特殊群体的切身利益。通过提案等形式向有关方面反映农村留守儿童的教育问题，关注特教事业，为特教工作鼓与呼。县政协妇女联谊会长期关注并救助孤残儿童，号召地方企业捐赠，为残疾儿童送温暖献爱心，在助残日看望慰问残疾家庭，帮助解决生活中的实际问题；在春节、“六一”等节日，组织委员到严桥、斋朗等地慰问孤残儿童，为他们送去节日的礼物。针对我县“老有所养”工作中的社会化养老程度低，养老保险基金统筹难，覆盖率不高等问题，提出了相应的对策，这些措施和建议得到了有关方面的充分重视，对问题的解决起到了促进作用。

积极宣传民生工程新成果。组织委员视察了工业园区、花园湖、鲁肃大道示范街、城东新区总医院等重点工程及新农村建设的新成果。通过这些视察，委员们对我县城市建设及民生工程取得的成就感到由衷地高兴，进一步增强了加快定远发展的信心。

多做释疑解惑工作，在党和群众之间架起沟通的桥梁。县政协领导经常深入厂矿企业、深入农村，宣传党的方针政策，了解群众所思所想，帮助解决生产生活中的实际问题；广大政协委员充分利用界别代表性的优势，积极收集民情，反映民意，多做协调关系，化解矛盾工作；部分委员发挥一技之长，创办企业，吸纳富余劳力和下岗职工，为党和政府分忧解愁，有力地促进了地方经济发展，也促进了和谐社会建设。

（三）求真务实、开拓进取，履职水平有了进一步提高
　　增强人民政协履职能力的一个重要方面是提高政协工作实效。常委会在研究部署政协的各项工作中，注重从实际出发，既重视民主形式，更注重工作实效，在履职方式上积极创新，使履职水平有了新提高。
　　改进和完善提案工作，增强提案工作质量。为了更好地发挥提案工作在履行政协职能中的重要作用，常委会围绕完善和创新提案工作机制，在选题、调研、论证、撰写、立案等各环节严把质量关，在交办、办理、落实、反馈等环节加强督办落实，加强了政协委员、政协参加单位、各专委会的协同配合，使提案工作有了明显改进，提案的满意率、采纳率和办成率都有了一定提高。为了突出重点提案的牵动作用，5个重点提案均由县政协主席会议确定，县委、县政府主要领导阅批、分管副县长主抓，县政协领导领衔督办和视察，有力地推动了重点提案的落实，并带动了提案整体落实水平的提高。

广辟渠道，积极参与，拓展民主监督领域。继续发挥特邀监督员的作用，20多名委员担任了有关部门的特邀监督员。他们认真履行职责，在执法监督、效能建设及政风行风评议、督导检查、干部考核与评议、党风廉政建设等方面发挥了积极作用，推动了政府部门依法行政建设，提升了工作效率和水平。在学习实践科学发展观活动中，有50多名政协委员分别参加了县委、县政府及有关部门召开的意见征求会，为党政部门更好地落实科学发展观提出意见和建议；有60多名委员参与了机关效能建设和政风行风评议，对全县100多个单位进行测评；在省委开展的推荐领导干部和巡视工作中，部分政协委员应邀参加会议及评议工作，切实发挥民主监督作用。委员的广泛参与和主动作为，为地方经济发展和社会文明进步作出了积极贡献，也受到了党委的充分肯定和各聘请单位的欢迎。
　　重视调研、视察质量，提高建言献策水平。常委会把调研、视察工作作为推进社会主义民主政治建设，实现决策的科学化、民主化的有效途径予以认真对待。在常委会专题调研中，注重把握重点，按少而精的原则精心选题；合理细化、分解题目，明确各调研组责任；坚持小规模调研、大范围论证；认真借鉴先进经验、集体研讨修改调研材料，提高了建言献策质量，增强了调研工作实效，得到了各方面的肯定。一年来，就安全生产、农村公路村村通、有线电视数字化建设、县乡公路建设、税务工作、土地置换、宗教工作等方面开展了30多次的调研和视察。在调研和视察中，充分发挥人民政协具有资深领导干部、专家学者、企业家和界别委员的整体优势，精心设计方案，广泛深入调研，认真开展视察，及时整理报送和现场发表调研、视察意见，使政协的参政议政工作更具有针对性和可行性，对党政部门的决策和工作实施起到了重要的参考和支持作用。

搭建参政议政平台，注重实际效果。精心组织好政协全会和常委会议，全会期间，广大委员就政府及有关部门的工作报告进行讨论，围绕追赶跨越发展目标，踊跃建言献策，积极参政议政。常委会议确定中心议题，邀请党政部门领导到会通报情况，听取意见，一年来就医疗卫生体系建设、民营企业发展、环境保护、全县经济发展形势等多项工作开展商讨。同时，邀请委员列席会议，为他们提供知情渠道，以便提高参政实效。会后把讨论情况以文件形式反馈给党政主要领导，作为工作决策时参考，有力地促进了各项工作的开展。

　   广辟民主渠道，及时反映社情民意。根据政协的工作实际，进一步健全反映社情民意信息的工作制度。通过会议收集、调研视察、提案转化、走访了解等多种方式广泛收集社情民意，广辟了社情民意信息来源渠道。在整理报送社情民意过程中，注意多反映民间和界别信息，为县委、县政府和有关部门了解民情、体察民意、集中民智提供参考。我县公交车在初营阶段，存在公交线路及部分站点名称不合理的现象，群众对此有一定的反映，我们及时提出了《关于完善城市公交线路及更改部分站点名称的建议》，促成有关部门及时作了更改。

（四）多措并举、突出重点，履职形式有了新突破

开展新中国和人民政协成立60周年庆祝活动。积极协助市政协开展庆祝活动，组织20多件书画作品参展，受到了广泛好评。为了讴歌新中国60年来的发展变化和人民政协在新中国建设中所作出的重大贡献，举办了《曲阳吟坛》专辑赠书和“曲阳颂”书法笔会等庆祝活动，邀请社会各界人士召开座谈会，歌颂党的丰功伟绩，共话60年的沧桑巨变，畅谈我县的发展变化；通过笔会，以书画作品彰显我县城乡建设新面貌、和谐社会新气象、经济发展新业绩、人文景观新特点，增强信心，坚定决心，营造支持发展，维护发展的浓厚氛围。

加强文史资料工作。配合省政协做好《安徽人民政协简史》的编辑组稿工作。协助市政协在我县召开全市政协文史资料工作座谈会，就如何做好新形势下的文史工作进行交流与探讨。为了加强和推动文史工作，在单位推荐和考核的基础上，从县直单位和乡镇聘请了34名文史委员，负责本单位和本地区文史资料的收集与整理工作。召开文史工作及总结表彰会议，研究部署文史工作，培训文史委员，对先进个人进行表彰奖励，进一步促进了文史工作的开展。全年共征集史料近4万字，并编印《定远文史》简报进行交流，对收集到的史料进行整理，编辑《定远春秋》，切实发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用。

加强宣传工作。主动邀请新闻单位报道政协重要会议和有关活动，增强了政协工作的宣传效果，及时向省、市政协网站和报社报送稿件，共发表30余篇，努力营造全社会理解、重视、支持政协工作的良好环境。为增进社会各界对政协的了解，努力做好政协网站的维护与更新工作，充实内容，网站质量和水平都有新的提高。
    进一步发挥委员主体作用和界别作用。人民政协是广大政协委员的活动场所和舞台，常委会及各专委会在各项活动中十分注意发挥广大委员的主体作用。在学习实践科学发展观活动中，组织广大委员为定远的科学发展、跨越发展、和谐发展建言献策。各专委会加强对界别活动的指导和服务，按照年初制订的工作计划，开展了视察、座谈、调研、联谊、慰问、扶贫等活动，在促进发展、反映界别民意、化解矛盾等方面发挥了积极作用。

（五）强化学习、提高素质，机关建设取得较好成效
　　政协机关建设水平的高低，直接关系到政协履行职能的质量。常委会和主席会议注重从思想、作风、制度等方面加强自身建设，取得了较好成效。
　　深入开展学习实践科学发展观活动。根据中央和省、市、县委的统一安排和部署，去年3月份开始，县政协机关开展了深入学习实践科学发展观活动。按照序时进度和统一要求，围绕“推进科学发展，加快追赶跨越，实现奋力崛起”这个主题，重点抓好领导班子民主生活会和分析检查报告等环节，深入开展学习活动。机关党员干部通过认真学习中共十七大和中央领导同志关于科学发展观的重要论述，深刻理解和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，深化了对世情、国情、县情的了解，提高了把人民政协工作自觉融入发展大局的认识，增强了做好人民政协工作的责任感和紧迫感。通过开展深入学习实践科学发展观活动，使政协机关党员干部受到了一次系统深刻的马克思主义中国化最新成果的再教育，不仅提高了思想理论水平，也为做好今后的政协工作打下了坚实的思想基础和实践基础。

认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上重要讲话精神，把握开展政协工作的方针原则。认真学习、座谈讨论胡锦涛总书记在庆祝大会上的讲话精神，切实把思想和行动统一到推进人民政协事业发展的新部署、新要求上来，进一步深化认识以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协事业提出的一系列新观点、作出的一系列新部署、寄予的一系列新希望，继续走中国特色社会主义政治发展道路，努力把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，进一步把人民政协的优势运用好、发挥好，按照“四个必须坚持”的方针原则和“五个继续”的工作要求，在新的起点上不断开创工作新局面。

进一步促进工作的规范化、制度化、程序化。从制度建设入手，制定了《定远县政协专门委员委会工作通则》，对专委会工作的依据、工作目标、工作程序等进行规范。各专门委员会依据通则制定了本专委会的工作简则，明确本专委会的工作要求、组成人员等，使各工作机构做到各司其职，各负其责，有利于更好地开展工作。制定《优秀提案、先进承办单位和先进承办个人评选表彰办法》，由县委、县政府、县政协等几个办公室联合发文，对评选范围、办法、标准、程序等方面进行规范，更好地促进了提案工作质量的提高。

切实做好招商引资工作。积极响应县委的号召，制定措施，落实“一岗双责”，选派驻点招商，多形式地参与招商引资活动。做好引进项目的帮办服务工作。鼓励委员开展创业，利用企业家联谊会这个平台，充分发挥政协联系面广的优势，积极宣传和推介定远，为招商引资工作献计出力。切实开展“项目推进年”活动，做好项目的编制、储备和申报工作。

机关建设进一步加强。根据目标管理考核办法的要求，建立健全各项管理制度。加强效能建设，建立和完善考勤制度。建立干部职工业绩考核和上报制度。积极参加机关事业单位“中梗阻”专项治理活动。做好机关的社会治安综合治理、文明创建、信访、双拥、统计、计划生育等各项工作。深入细致地做好老干部工作，利用节日开展走访慰问活动，了解情况，帮助解决实际问题。加强党风廉政建设，积极开展推进惩治和预防腐败体系建设。通过制度建设，保证了机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。

各位委员，过去一年常委会工作取得的成绩，是中共定远县委正确领导、县政府大力支持的结果，也是全体政协委员和工商联、无党派人士、各人民团体、县直各部门和各族各界人士密切配合、共同努力的结果。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些不足之处。如搭建的平台还不多，还不能满足更多委员参与活动的要求；在履行政协职能方面还存在薄弱环节，发挥民主监督作用不够到位；提案工作质量有待提高；调研成果转化还需加强等。真诚地希望各位委员对常委会的工作提出意见和建议，我们将在今后的工作实践中努力加以改进。

二、2010年工作意见

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，也是继续推进我县经济社会跨越式发展的关键一年。在新的一年里，常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中共十七大，十七届三中、四中全会精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，按照中共定远县委十二届八次全会的部署，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力为实现我县经济社会跨越式发展作出新贡献。

（一）树立新观念，不断提升工作能力和水平

重视学习是人民政协的优良传统，也是树立新观念，实现工作创新的必然要求。在学习中实现认知水平和业务素质的提高，才能不断提高创新的能力。广大政协委员要努力适应新形势、新要求，提高开展工作的水平。要营造勤于思考、勇于探索和敢于创新的氛围，努力形成人人为政协工作发展建言献策的生动局面。要继续深入学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，在更高层次上解放思想、创新观念、开拓思路，提高用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和水平，真正把科学发展观贯彻落实到履行职能的各个方面。一是要把学习实践科学发展观同贯彻落实中共十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上重要讲话精神紧密结合起来，提高思想理论水平，提高对形势的分析判断能力。二是要把学习实践科学发展观同履行政协职能紧密结合起来，不断创新人民政协工作的内容和形式，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。三是要把学习实践科学发展观同加强自身建设结合起来，推进政协工作的“制度化、规范化、程序化”建设，提高履行职能的能力和水平。

（二）拓展新领域，不断完善工作方式和机制

  要坚持以改革创新精神推进政协工作，进一步解放思想、更新观念，积极探索发挥优势、履行职能的新思路、新途径、新方法，使政治协商的领域进一步拓展，民主监督的机制进一步完善，参政议政的途径进一步拓宽，团结联谊的范围进一步扩大。要适应形势任务的发展变化，结合政协工作实践，不断丰富和完善工作思路，努力使履行职能的各项工作开展得更加富有成效。一要围绕县委的中心工作和重要决策开展政治协商，各专委会、各界别要围绕经济、政治、文化、社会建设中的重点、难点、热点问题，精心选择课题研究，积极开展多种形式的协商讨论，力求提出有创见性的意见和建议。二要精选议题，做好协商议政。要坚持“少而精”和讲求实效的原则，注重政协工作的连续性、系统性，紧紧围绕县委的中心工作，抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题，从社会发展的趋势中选择具有综合性、全局性、前瞻性的问题，动员和组织各方力量参政议政。三要切实加强民主监督。做好提案工作，充分发挥提案在民主监督中的重要作用。要不断创新提案工作机制，使提案工作从注重数量向重视质量转变，从注重委员个人提案向重视界别集体提案转变，从注重提案办理程序向重视提案办理实效转变，丰富委员参与提案督办的形式，激发提案“提”、“办”双方的积极性，加强承办部门与提案委员的座谈协商，共同研讨落实提案的办法，努力提高提案办理的满意度与实效性。组织政协委员开展调研、视察等活动，围绕食品安全、环境保护、扩大内需投入、民生工程等问题开展专项监督，加强对提案、社情民意和委员批评建议的督办力度，在取得实效上下功夫。

　  （三）围绕新目标，促进定远经济社会又好又快发展

认真开展专题调研。要按照“选题准，组织细，调查深，研究透，建议新”的整体要求，紧紧围绕经济建设这个中心开展调研，努力实现调研与促进发展相结合。要从分析本地经济发展大局及制约发展的主要问题入手，按照“有所为有所不为”的原则，就工业经济、招商引资、园区建设、城乡统筹发展等方面精心选题，认真调研。要充分发挥政协组织的整体功能，上下联动，点面结合，把调研成果的转化作为政协工作的重要环节来抓，力求使调研成果尽快融入党政决策之中，更好地转化为促进发展的具体举措。

着力为编制“十二五”规划建言献策。充分发挥政协人才智力优势，想发展大局，议发展大事，谋发展大计。围绕制定“十二五”发展规划，适时开展事关我县经济社会发展一些重点问题如县乡公路建设、土地置换与流转、企业科技创新、环境保护、民族地区经济发展等方面调研。各专委会要在已有调研成果的基础上，继续围绕制定“十二五”规划的重大问题开展专题调研，提出意见和建议，为县委、县政府决策提供依据和参考。以相关专委会为主体，组织委员和界别代表人士举行一次专题协商会，座谈讨论，在充分听取意见、集思广益的基础上，将各方意见与建议分类汇总，形成专项建议，报送县委、县政府，为提高规划科学性、促进决策民主化发挥积极作用。

（四）关注新情况，为社会和谐稳定多做工作
      中央经济工作会议把着力保障和改善民生，全力维护稳定作为今年经济工作的一个重点。要积极发挥政协联系广泛、位置超脱、人才荟萃、渠道畅通的独特优势，主动适应社会发展的深刻变化，为构建和谐社会提供更加广泛而坚实的社会基础。主动协助党委、政府解决好事关群众切身利益的热点难点问题。要更加自觉地把扩大就业、完善城乡社会保障体系、全面推进素质教育、加强公共卫生体系建设、搞好食品药品安全和安全生产等民生问题，作为专题调研、咨政建言和民主监督的重要内容。要积极组织政协委员深入基层，问需于群众，问忧于群众，问计于群众，热诚帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。要充分运用各种有效形式，客观全面地反映社情民意，为党委政府解决好民生问题提出有针对性的意见和建议。要加强与有关方面的联系与配合，认真做好各界委员及人民群众的来信来访工作。要不断拓宽与参加政协的各团体、各族各界人士的联系渠道，继续推进港澳台侨和海外联谊工作，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。要密切关注和认真分析国际国内经济形势急剧变化可能引发的各种新情况、新问题，积极协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护和保障群众权益、促进社会和谐稳定贡献力量。

（五）探索新思路，不断推进政协的自身建设

注重发挥政协组织的界别特色和优势。按照政协领导及各专委会联系界别委员工作制度的要求，进一步加强对界别工作的领导，及时解决界别活动中遇到的困难和问题，促进界别活动生动活跃、扎实有效地开展。以各专委会和界别组织为依托，充分发挥界别小组召集人的组织协调作用，就界别委员共同关心的问题，开展调查研究、座谈讨论、集体建言，增强界别活动的吸引力。各界别要密切联系界别群众，充分反映界别的意见和诉求，积极促进各界别之间、党政有关部门同界别之间的协商和交流，提高界别活动的成效。

　　切实发挥委员主体作用。要强化学习，组织培训，增强能力，提高素质，认真履行好委员的职责；要努力为政协委员知情出力创造良好条件；要处理好履行政协委员职责和做好本职工作的关系，鼓励委员在本职岗位上率先垂范、建功立业。通过进一步让委员知情明政、创新活动载体、督促所在单位为委员提供活动保障等途径，为委员履行职责创造条件。认真落实委员约谈与走访制度、委员列席常委会议制度，充分调动委员履行职责的积极性、主动性和创造性，不断提高履职的能力和水平。

进一步加强机关建设。以开展深入学习和实践科学发展观活动为动力，积极开展创建文明机关活动，全面推进机关思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，认真落实各项工作制度，建立科学合理的目标任务体系、责权明确的责任体系、严格高效的考核体系，不断提高工作效能。牢固树立创新理念，加强对新时期政协工作的研究和探讨，以更开阔的视野，更务实的作风，更突出的业绩，不断适应发展的新形势。努力创建“学习型、服务型、效率型、创新型、和谐型”机关建设，不断提高机关工作人员的政治理论素养和业务工作水平，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍，加快机关信息化建设，不断提高机关后勤服务保障水平，为人民政协履行职能、创新发展提供良好的服务和保障。

各位委员，新的形势为政协工作创造了新的机遇，也迎来了新的挑战。服务大局，责无旁贷；促进发展，义不容辞。让我们紧密地团结在以胡锦涛总书记为核心的中共中央周围，在中共定远县委的坚强领导下，求真务实，凝心聚力，为创造定远更美好的明天而努力奋斗！