——在政协第十一届定远县委员会第五次会议上

（2026年1月18日）

安华凤

各位委员：

我受政协第十一届定远县委员会常务委员会委托，向大会报告四次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、2025年提案及办理情况

十一届四次会议以来，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于政协提案工作的重要指示精神，不断推进提案工作规范化、制度化和信息化建设，为推动定远高质量发展作出了积极贡献。

一年来，广大政协委员紧扣中心大局和群众“急难愁盼”，深入调研、务实建言，共提交提案146件，审查立案137件，立案率93.8%；9件未立案的提案中，委员撤案3件，转有关部门参考6件。经县政协主席会议研究并与县委、县政府协商，确定《关于我县汽车配套产业发展的建议》《关于深化推进“定商回归”工程的建议》等9件重点提案，由县委、县政府主要负责同志和县政协主席会议成员分别领衔督办。

县委、县政府、县政协高度重视提案工作，各承办单位认真办理提案，及时办复率达100%，协商办理成果得到绝大多数委员的认可。从办复情况看，已经解决或基本解决的66件，正在解决或列入计划逐步解决的63件，因受客观条件限制或其他原因不能解决的8件。一件件高质量提案转化为助发展、惠民生的有效举措，达到了“提质增效、助推发展”的效果。

经济建设方面，围绕新能源汽车产业发展、优化营商环境、农文旅融合发展等方面立案50件。其中，关于我县汽车配套产业发展的建议，被列为县委书记领衔督办一号重点提案，县委主要负责同志多次专题调度、高位推进，县发改委、县工信局等单位统筹落实，高标准规划建设定远汽车及高端装备制造产业园（合滁合作园），持续开展招商引资，目前全县已集聚产业链企业31家，产业集群发展态势初显。关于深化推进“定商回归”工程的建议，被列为县长领衔督办二号重点提案，县政府主要负责同志高度重视，多次召开协调推进会，县投促中心、县委统战部等单位通力合作，认真办理，取得明显成效。全县共签约“定商回归”项目79个，总投资254亿元，带动3.2万人在家门口就业。关于江巷水库农文旅融合发展的建议，县文旅局等单位认真办理，加强资源整合与业态培育，完善基础设施，加大宣传推介与活动引流，成功举办了首届 “春赏江巷湖畔，食韵美味连江” 主题活动和2025长三角自行车联赛定远站江巷湖自行车赛，承办了2025年全国“行走大运河”全民健身健步走活动启动仪式。

政治建设方面，围绕依法治县、加强未成年人保护、打击电信诈骗等方面立案6件。关于深化公共法律服务提升乡村治理水平的建议，县司法局认真采纳，深入推进“八五”普法，开展“法援惠民生”系列活动，基本建成公共法律服务体系，村居法律顾问配备率与法治文化阵地建设普及率均达100%。关于加强对失学辍学未成年人保护教育的建议，县教体局认真研究办理，督促学校关注并建立长期请假、旷课、迟到早退学生“一生一档”，做到情况清、底数明，协同保护，联动关爱帮扶。关于打击乱贴广告和电信诈骗的建议，县公安局认真办理，始终保持严打高压态势，加强与城管、市场监管等部门沟通，建立联合执法机制，持续打击整治张贴小广告等违法犯罪活动。

文化建设方面，围绕优秀传统文化保护传承、丰富农村文化活动等方面立案17件。多数建议得到相关单位采纳和办理落实，有力推动我县文旅资源保护和文化事业发展。关于深挖定远历史资源提升本土文化底蕴的建议、开发打造虞姬墓文旅项目、加强黄圩石头村修缮保护等提案，为地方文化研究和保护开发提供了重要参考。县文旅局高度重视，加大文化资源挖掘保护与整理，加强古迹、遗址保护规划与配套设施建设，系统整理乡镇文化资源，“定远风华”史料集本即将出版。关于大力开展群众性文化活动的建议，县文旅局积极争取上级专项资金，加大场所建设投入，加强群众性文化活动的组织管理和培训考核，既扩大了活动覆盖面和参与度，又保证了活动内容健康向上、安全有序。关于加强媒体融合发展的建议，县委宣传部认真办理，制定《定远县融媒体中心深化改革2.0方案》，探索开展“中心+公司”建设试点，推动县融媒体中心与县城发集团、神州视界文化传媒公司深度合作，打造了机制体制灵活、人才队伍优化、绩效分配科学、产业效益凸显的“定远模式”。

社会建设方面，围绕教育、医疗、养老服务以及物业管理等方面立案57件。关于进一步优化教育资源配置的建议，县教体局抓住实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程契机，加强全县学校师资配备，提高寄宿制学校建设和管理水平，扎实推进职工小学、花园湖小学、青洛初中等新优质学校创建，进一步推动我县基础教育资源扩优提质。关于提升全县院前急救120指挥平台的建议，县卫健委等单位认真办理落实，加强急救知识普及宣传，科学规划布局5个急救分站，打造农村30分钟急救圈，提升了急救能力和效率。关于解决花园湖学校积涝问题的建议，县住建局高度重视，加强与提案人及校方沟通，协商解决方案，从勘测、设计到施工，仅用30余天就彻底解决了“师生忧、家长怨”的校园积涝难题。

生态文明建设方面，围绕农村垃圾治理、水生态保护、道路绿化等方面立案7件。关于加强农村中心村和永久居民点建设的建议等提案，县农业农村局牵头指导各乡镇围绕“拆废、治污、整乱”，花小钱办实事，在强化中心村建设和长效管护成效基础上，纵深推进农村人居环境整治，自然村庄整治“朱湾模式”获全网点赞。关于加强农村垃圾治理的建议等提案，县城管局会同县农业农村局等单位认真办理，广泛征求意见，探索建立农村垃圾治理属地考核机制，解决了“看得见的管不着、管得着的看不见”治理矛盾。

二、主要做法

一年来，县政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示，把旗帜鲜明讲政治、守正创新提质效作为提案工作主线，不断推动提案工作高质量发展。

（一）强化思想引领，把牢政治方向。坚持把政治要求贯穿提案工作全过程，通过提案履职，不断增强广大政协委员的政治意识、大局意识。深入贯彻落实习近平总书记关于政协提案工作重要指示批示要求，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记考察安徽重要讲话精神，把提案工作纳入政协工作全局统筹谋划，合力推进，确保提案征集、审查、交办、督办、评价等各环节工作沿着正确方向开展，真正做到“党政中心工作推进到哪里，政协提案工作就跟进到哪里”。

（二）树立精品意识，提高提案质量。坚持以高质量统揽提案工作全局，制定《关于打造精品提案的实施意见》，推动提案质量提升。加强选题引导，提前印发提案选题参考目录，引导委员结合自身所长，精选提案课题。通过组织专题调研、实地视察和对口联系等方式，拓展委员知情明政渠道，为委员积极参政议政、建言献策打好基础。严格立案审查，坚持“三审”制度，符合条件的予以立案，不符合条件的解释清楚，既尊重委员民主权利，提高参政议政热情，又严格标准、保证了质量。

（三）深化协商互动，提升办理实效。坚持把协商贯穿提案工作始终，推动办理工作质效提升。县委、县政府主要负责同志签批重点提案，并亲自领衔督办一号、二号重点提案；县政协主席会议成员领衔督办其他重点提案，各专委会协调督办相关界别的委员提案，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。建立完善提案“预交办”机制，县政府主要负责同志亲自召开提案交办会，高位推进、精准交办；各承办单位加强与提案者协商沟通，认真办理答复，推动了提案办理质效与单位总体工作相互促进、共同提升。

（四）坚持守正创新，优化服务保障。强化制度保障，出台《提案工作办法》。坚持创优服务，持续完善智慧政协提案平台和委员提案履职手机APP功能建设，深化与承办单位、提案者联动机制，促进提、办双方常态化沟通交流，确保提案工作规范有序、闭环运行，有效助推了提案质量提升和办理成果转化。加强提案工作宣传，规范推进提案和提案办理结果网上公开，激发了委员踊跃撰写提案以及各部门认真办理提案，扩大了提案工作的社会影响。

各位委员，回顾过去一年的工作，我们深刻认识到，提案工作的顺利开展离不开县委的坚强领导、县政府的高度重视、各承办单位的大力支持以及全体政协委员的积极参与。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到提案工作仍存在一些不足，如提案质量有待提升，主会办单位协同协商还需加强，提案督办和成果转化机制仍需完善等。这些问题需在今后工作中深入研究并切实加以解决。

三、2026年工作安排

2026年，提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委十五届十一次全会部署，聚焦全县发展大局，持续推动提案工作提质增效，赋能现代化美好定远建设。

（一）突出政治引领，凝聚思想共识。始终坚持党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿到提案工作的全过程，确保提案工作与县委、县政府中心工作同频共振。紧紧围绕“十五五”时期目标任务和高质量发展要求，坚持做到提案提出体现政治立场、提案审查严守政治标准、提案办理彰显政治效果、提案督办展现政治责任，自觉担负起以提案工作建言资政、凝聚共识的重要职责。

（二）坚持质量至上，提升建言质效。坚持把提案质量放在首位，加强培训指导，引导提案者聚焦“发展之要”“民生之盼”，深入调查研究，提出高质量提案，彰显政协提案价值。拓宽提案来源渠道，适时将大会发言、社情民意、调研视察等履职成果转化为提案。完善提案立案审查机制，严格立案程序和标准，把好审查立案关和提案公开关，确保提案质量过硬。

（三）强化协商理念，推动办理落实。建立健全提案办理协商服务体系，完善协商交流制度机制，搭建形式多样的协商平台，不断拓展协商广度和深度，实现从“按时办结”向“高质量办好”转变。坚持和完善重点提案领衔督办制度，持续深化“1+7”提案督办机制，确保提案办理件件有着落、事事有回音。组织提案者、界别委员和承办单位共商共办，推动提案办理由“一家答复”向“合力办案”转变。

（四）加强自身建设，创优提案服务。切实发挥提案委桥梁纽带作用，抓好《提案工作办法》实施，创新推动提案工作高质量发展。加强“数字政协”平台建设，优化模块功能，实现提案征集提交、审查立案、交办督办、反馈查询全流程“一网通办”。完善提案成果转化跟踪反馈机制，开展提案办理满意度回访。大力宣传提案工作典型，展示委员履职风采和提案办理成效，不断扩大社会影响。

各位委员，在全面推进中国式现代化新征程上，人民政协事业前景广阔，提案工作大有可为。让我们集聚“提案之力”，服务“发展之要”，展现“政协之为”，为奋力谱写现代化美好定远建设新篇章贡献更多政协智慧和力量！