县政协学习文史委员会

2014年7月1日

 县政协学习文史委组织部分政协委员，在许爱荣副主席的带领下，于6月12日-14日对我县森林增长工程建设情况进行了调研。调研组召开了座谈会，并深入现场实地察看。6月17-18日又分别到森林增长工程做的比较好的怀远、肥西两县参观，学习他们的经验，通过调研和参观学习，使我们受益匪浅，现将调研情况汇报如下：

 一、我县森林增长工程的基本现状

 实施千万亩森林增长工程是省政府做出的一项重大决策，就是要打造生态强省、建设美好安徽。我县作为这项工程的重点县，省政府下达任务是2012-2016年新增造林71.56万亩，居全市首位。根据林业部门对全县造林空间等进行的调查，经省、市批准，将任务调整为37.72万亩（减少33.84万亩）。该工程实施以来，县政府高度重视，细化任务分解、加强督查调度，工程建设稳步推进。2012年完成造林5.04万亩，2013年完成造林16.29万亩,居全市首位，2014年新增造林完成4.77万亩。各地在落实县政府的工作部署时，紧密结合本地实际，以培育特色为重点，以机制创新为抓手，打造出一批亮点工程和精品工程，形成了各具特色的森林增长工程建设模式。

 （一）在绿色长廊打造“特色带”。张桥镇积极通过流转土地，把合蚌路绿色长廊18.3公里分片承包给4个造林大户，打造林苗两用林基地。京沪高铁连接线15公里景观长廊工程，政府统一征地，采用租赁方式，由安徽艺博园林绿化有限公司承建，按林苗两用林方式，在两侧扩建24米宽的绿化带，折合面积1022亩，成为一道景观亮点。界牌集镇通过招商引资，引进了山东、河南、江苏等地客商，在朗大路、界藕路、界章路两侧重点打造经果林基地约4000亩。

 （二）在江淮分水岭打造“特色园”。吴圩镇双河水库800亩落叶杉已全部完成栽植。界牌集镇扩大规模，新增3000多亩桃树基地；仓镇结合农业结构调整，全力打造葡萄栽植基地。

 （三）在环村林带打造“特色片”。蒋集镇井岗村通过招引上海花绿园绿化建设有限公司投资5000万元发展苗木产业，打造2000亩苗木基地，规划栽植香樟等八个品种、约15万株高标准苗木，套栽红叶石楠、小叶女贞20万棵。三和集镇结合整村推进和美好乡村建设，流转1500亩土地建设石榴产业园—尚庄村锦程产业园，总投资2000万元，现有果树63000余棵。连江镇岳庄美好乡村环村林带300多亩无籽悬铃木已具雏形。池河镇岱山新村环村林带已显现生态和社会效益。

 二、存在的问题

 我县森林增长工程在县委、县政府的正确领导和各乡镇的高度重视下，取得了明显的成效。但新形势下，仍然存在一些问题：

 （一）宣传力度不够。从2013年、2014年两年的造林情况来看，政府和林业部门动作较大，但广大民众的积极性没有调动起来，老百姓的参与意识不强，有的民众甚至有抵触情绪，不愿意造林。

 （二）后期管护力度不够。我们去实地察看，发现部分地块造林质量不高，杂草丛生，很多情况都是管护力度不够造成的。

 （三）奖补政策不够。我县的造林补助标准过低，与外县政府造林补助资金相比，还是偏少，没有调动造林者的积极性。

 三、几点建议

 森林增长工程既是一项阶段性工作任务，又是一项生态文明建设的长期部署，是生态工程、民生工程、德政工程，必须从全局观念、长远的角度审视。

 （一）要有滋养生态意识。除了继续大力宣传实施森林增长工程的重大意义、宣传相关奖补政策、宣传植树造林典型和先进事迹，进一步营造森林增长工程建设氛围外，还要广泛进行生态文明教育，宣传近年来我县植树造林对改善环境所形成的效果，使人们从潜意识中形成造林、护林、爱林的自觉意识，使植树造林在绿化大地、美化定远、富裕群众的同时，也能净化人们的心灵。形成“社会得生态、企业增效益、农民得实惠”的良好态势。

 （二）要做好综合规划。把森林增长工程建设纳入绿色生态家园中，统一规划，统筹安排，努力走出一条定远特色的生态文明之路。建议县政府制定“三色定远”中的绿色生态家园建设全面规划和实施方案。开展森林城镇、森林村庄、森林长廊三项创建活动，让森林进城、入村、绕路、依水、围田，推进城乡绿化一体化，不断改善人居环境。“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，打造宜居、宜业、宜游城市。同时发动社会各界广泛参与，扎实开展全民义务植树活动，开展“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”基地建设活动。

 （三）要建立长效机制。森林增长工程不仅要与土地整治项目相结合、与招商引资相结合、与三线三边整治相结合、与美好乡村建设相结合、与产业结构调整相结合，而且要渗透融入，一同规划、一同部署、一同验收。不仅融入乡村建设，还要融入城镇建设、水利建设、道路建设。不仅要融入经济建设，还要融入文化建设、精神文明建设。不仅要创建文明单位，还要创建园林单位。在结合中拓展造林空间，在融入中拓展造林空间，在创建中拓展造林空间。