县政协经济委员会

根据工作安排，王建军副主席带队对我县职业教育发展情况进行了调研。调研组通过深入学校现场视察，召开座谈会以及走访等形式，对我县职业教育发展情况进行全面了解。现将调研情况报告如下。

一、基本情况

目前，县域内共有2所职业学校：即定远化工学校和定远县四方职业技术学校。定远化工学校，现有定城、炉桥两个校区，是一所公办全日制国家级重点中等职业学校，目前办学水平为全省B类。定远县四方职业技术学校由于受办学条件的限制，不具备招生资质，省教育厅已多年没有下达招生计划。

近年来，我县认真贯彻党中央、国务院和省市关于加快发展现代职业教育的相关文件精神，深化职业教育改革，注重基础能力建设，创新办学模式，扩大办学规模，打造特色品牌，全县职业教育有了长足的发展，为地方经济社会发展做出了积极的贡献，被教育部授予“国家级首批职业教育与成人教育示范县”。

（一）统筹兼顾，促进职业教育科学发展。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。围绕我县城镇化、工业化发展战略，积极调整职业教育的培养目标和培养模式，积极培养盐化工、电子电器、生物医药、信息技术、现代农业、现代服务业等20类所需的专门人才和技能型人才。推进教育教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。加强队伍和基地建设，提升职业教育基础能力。2022年，县政府将投入2亿余元新建的定远化工学校炉桥校区交付使用。

（二）优化结构，提升基础能力建设水平。近年来，我县职业教育办学规模不断扩大，办学条件不断改善，职业学校在校生人数7000多人。配齐配强校领导班子，班子团结有力，干事创业范围浓厚；对口高考成绩显著，2023年分类高考中，定远化工学校达线率排名全省第一，实现“四连冠”；学生家长反响较好，社会满意度高。在抓好学历教育的同时，充分发挥自身师资、设备、实习实训基地等方面的优势，全面开展面向县城职工的就业技能、面向农村和农民的种植养殖实用技术、劳动力转移等分类培训，年累计开展各类成人培训近2万人次。积极探索面向社会招考有实际操作经验的技能人才进入教师队伍的机制。加强“双师型”教师培养，强化专业教师专业技能。认真执行职业教育免学费、国家助学金和校内资助政策，精准完成资助任务。积极开展职业教育集团化办学，建立40多个学生校外实习实训基地。

（三）产教融合，服务地方经济社会发展。加强涉农专业建设，创新服务三农模式。与大型种养殖企业、种植大户深度合作，建成涉农专业实习实训基地并与现代农业产业化基地紧密合作，产教融合得到加强。服务县域主导产业，构建化工人力资源培训体系。根据县域产业结构发展趋势和需要，重点建设面向盐化工及相关制造业等产业，构建起以化学工艺专业为龙头，以精细化工工艺、工业分析与检验等专业为骨干的专业体系，打造化工工业类人才培养基地。近几年向盐化园区企业输送了400多名应用化工专业毕业生，有效缓解了盐化产业园对化工类人才的需求。

二、存在的问题

我县职业教育虽然取得了长足的进步，但与经济和社会发展对职业教育的要求相比仍有较大差距，在整个教育事业中仍属于薄弱环节。主要表现在：

（一）职业教育办学条件有限，A类校创建滞后。目前，全市各县市区职教中心学校均已达到B类以上办学标准，天长市已达A类标准，来安县、全椒县、明光市正在创办省A类。定远化工学校也启动了A类校创建工作，但是，对比全省、全市县市区职教中心学校办学标准，定远化工学校的办学条件均远远落后于其他地区，软硬件建设以及申报工作急需加强。

一是基础设施不齐全，实习实训设施不足。学校体育、卫生、生活设施不够齐全。没有专门的室内体育训练场。除计算机应用、烹饪、体育和农林等少数专业在校内建有实训基地外，受场地及经费限制，其他专业在校内均无实训场所。学校阅览室较小，远远满足不了需求。中等专业学校办学水平A类学校评估要求工科类和医药类专业生均仪器设备值不低于8000元，其他专业不低于6000元。目前，化工学校人均不足2000元，差距较大。

二是师资比不达标，教师缺额较多。定远化工学按照创A评估核心指标师生比1：20要求，学校需要专任教师不少于370人。县编办核定编制272人，学校现有教职工341人，其中在编266人，其他75人，现有师资既达不到师生比要求，也达不到维持正常教学所需教师数要求，更达不到专兼结合、结构合理、素质优良、适应教师队伍专业化要求。炉桥校区缺少教师较多。

　　（二）办学规模难以满足社会需求，在服务地方经济发展上亟待加强。按照初中毕业生升学职普比相关要求，毕业生53%升入普通高中、47%升入职业学校，因受办学条件限制，去年化工学校招收的学生仅占初中毕业生30.13%，近2000人流出到外地上学，直接影响本地后备初中级技能型人才培养。企业参与校企合作积极性不高，校企合作停留在将企业作为学生实习场所的层面上, 很少有企业提前介入或主动参与学校的教育教学，大多数企业更愿意随招随用，人才培养的针对性、适应性不强，服务企业能力较弱。

　（三）对口高考与职业教育还未形成协同发展格局。近年来，我县职业教育在对口高考升学方面处在全省前列，取得较好成绩。到外地大专院校就读的毕业生，90%都选择在外地就业，还有一部分没有走进高校的学生，大多数也选择到外地打工，能够回到或者留下来到定远厂矿企业就业的较少，这与我县建设化工学校的初衷有一定差距。

三、几点建议

　（一）巩固现有优势，建立可持续的经费保障机制。进一步巩固对口高考在全省的优势地位，扩大品牌效应，营造全社会关心支持职业教育发展的浓厚氛围。加大公共财政对职业教育的投入，保持职业教育财政拨款持续增长。增加专项经费，大力加强职业学校基础能力建设，加速职业教育办学条件的改善。继续实行中职免学费、助学政策，资助弱势群体学生接受职业教育，推进教育公平。进一步强化宣传，引导社会树立科学的人才观，引导学生和家长正确认识职业教育的培养目标；提高职业技能型人才的地位和待遇，增强职业教育的吸引力。

　（二）拓宽招聘渠道，加快“双师型”队伍建设。拓宽职业学校面向社会招聘专业技术人才担任专业教师的渠道，从企业行业中大力引进具有丰富实践经验的高级技师或工程师担任兼职教师，建立起固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人机制。按照中职学校标准重新核定编制；通过多种途径增补师资；加大专业教师的引进和培养力度；加强配备专业和实习指导教师。完善与职业教育相适应的教师管理、培养、培训体系，加快“双师型”队伍建设。从炉桥中学调剂部分教师到化工学校炉桥校区任教。

　（三）健全激励机制，完善合作共建的保障制度。准确把握我县盐化（经开区）工业园区产业特点和用工需求，建立和完善行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制，引导行业企业在职业学校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。制定实施校企合作的奖励政策，鼓励企业与学校深度合作，对企业在接收教师、学生实习或为学校提供实训设备等方面享受税收减免、政府补贴、授予荣誉等优惠政策。

　（四）找准目标途径，加快推进中职学校创建工程。按照2021年安徽省委教育工作领导小组印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，达到省颁A类标准的中职学校，允许设置高职专业学院。如果创建全省A类优质中职学校成功，学校就可以举办五年制高职专业学院，通过扩容升级，一方面中职接纳力增强，毕业生可以就地直接升入高职，扩大了办学规模；另一方面，高职毕业后，可以直接开展校园招聘，把毕业生留在本地企业就业，为地方经济社会发展提供人才支撑。因此，要准确把握我县办学目的和方向，凝聚共识，一方面要加强领导。坚持以政府为主导，成立创建专班，各部门联动，创造性开展工作，对照创建指标体系，找差距、补短板，确保尽快创建成功。二要认真研究国家以及省市关于促进职业教育发展的政策措施。找准发力点，出台有针对性和可操作性的政策举措，促进职业教育高质量发展。