定协办〔2016〕16号

 为认真贯彻落实中央和省市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育部署，根据县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（定办发〔2016〕17号）文件精神，结合政协机关实际，制定如下实施方案。

 一、总体要求

 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每名党员。

 开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。

 开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要在着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题上下功夫。要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。

 二、主要内容

 “两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

 （一）学党章党规、学系列讲话

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，机关全体党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》，深刻领会党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，准确理解党员义务权利，明确做合格党员的标准和条件，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定。

 2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动。机关全体党员要系统学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。要按照中央、省、市、县关于“两学一做”学习教育方案的要求，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，全面领会关于坚定理想信念、“中国梦”、增强“三个自信”、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、践行社会主义核心价值观和把全面从严治党落实到支部每名党员等七个方面的重要内容。精读细研《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，深刻领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀和务实思想作风。

 （二）做合格党员

 着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员。

 1.切实强化党员意识，解决不像党员的问题。时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。

 2.自觉参加组织生活，解决不在组织的问题。按规定参加党的组织生活，按时交纳党费，认真履行党员义务，自觉接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

 3.坚持按原则、按规矩办事，解决不守规矩的问题。树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。

 4.积极争先创优，解决不起作用的问题。勇于担当作为，积极履职尽责，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，充分发挥先锋模范作用，在推动我县建设“美丽新定远”实践中建功立业。

 5.努力建设坚强战斗堡垒，解决软弱涣散的问题。从严从实抓好机关支部工作，推动解决党的组织生活、党员教育管理工作中存在的问题，健全组织体系，严肃组织制度，努力把政协机关党支部建设成为推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的战斗堡垒。

 三、主要措施

 严格落实《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出的学习内容、方式要求，不折不扣把规定的主要措施抓实抓到位。同时，立足政协领导干部较为集中、委员涉及界别较多的特点，在政协系统开展“学政治规矩、学系列讲话，争做合格政协委员”活动，以更高标准、更严要求促进学习教育活动深入有效开展。

 （一）突出主题学习讨论。在认真学习中央、省委、市委和县委规定学习内容基础上，学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，重温毛泽东同志《党委工作方法》，学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》及省委《实施细则》，推动机关党员带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。以支部会议等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。机关支部要制定学习计划，突出“五学五讲”，确保学习教育的质量和效果。每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。

 （二）多种形式讲党课。党员领导干部要突出坚定理想信念、严守党纪国法、提升能力素养、发挥党员作用等内容，在机关支部讲党课，到乡镇帮扶联系点党支部讲党课。“七一”前后，政协机关支部要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。

 （三）高质量开好专题组织生活会。12月底前，机关支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及成员要深入基层和服务对象，充分征求意见建议，对照职能职责，进行党性分析，查摆问题；会中，要严肃认真开展批评和自我批评；会后，要对查摆出的问题，逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张清单”，在一定范围内公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。政协党组成员要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

 （四）开展民主评议党员。结合专题组织生活会，组织党员开展民主评议。要严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，开展民主评议党员工作。每个党员对照是否具有坚强的党性观念，是否具有较强的党员意识，是否牢记党的宗旨，是否在工作、学习和生活中发挥党员先锋模范作用等方面开展自我批评和相互评议。对优秀党员，要结合机关年度工作总结予以表扬；对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。

 （五）认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。对问题要注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。要把开展“不爱岗不敬业、不主动担当”专项整治行动作为学习教育的重要载体，教育引导广大党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教育实效。

 （六）领导干部作表率。要认真落实领导干部联系指导基层工作和联系重大项目、贫困村等制度，党组成员要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。

 四、加强组织领导

 开展“两学一做”学习教育，是机关党建工作的一项重要任务，县政协机关支部要认真履行学习教育的主体责任，精心组织落实，从严从实抓好学习教育。

 （一）落实工作责任。政协党组全面负责政协机关的学习教育，在抓好领导班子自身学习的同时，指导政协机关支部组织执行“三会一课”制度。要严格落实学习要求，全过程指导，帮助制定学习教育计划、参加各项活动、抓好抓实主要措施。

 （二）加强宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传中央和省委、市委、县委精神，宣传政协机关“两学一做”学习教育成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传在学习教育中涌现的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。党员干部要利用网络自主学习、开展互动交流，形成全网联动、全面覆盖的学习平台和传播体系。

 （三）注重统筹协调。学习教育要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和县委加快建设美丽新定远奋斗目标相结合，与推进全面创新改革、打赢扶贫开发攻坚战、实现“十三五”良好开局相结合，与从严抓班子带队伍、推动单位事业创新发展相结合，与深入开展“政协委员进社区”活动相结合，与全面推进机关党的建设、提升机关党组织整体功能相结合，做到学习教育与当前各项工作两手抓、两促进、两不误。

                               定远县政协办公室

                                 2016年4月28日