（2014年1月17日）

张   洪

各位委员、同志们：

政协定远县第九届委员会第四次会议，在中共定远县委的正确领导和全体委员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

郑书记在委员发言大会上作了重要讲话，在肯定委员议政建言工作的同时，还就委员所提建议的转化及今后的政协工作提出了明确要求。我们一定要认真学习，把讲话精神学习好、落实好。

会议期间，全体委员以饱满的工作热情和高度负责的精神，围绕政府工作报告，政协常委会工作报告等重要文件，通过大会发言、小组讨论、提交提案等形式，就我县经济社会发展总体思路、计划安排以及人民群众关注的重要问题，畅所欲言，坦陈己见，建言献策。充分展示了各界各阶层人士为全县经济振兴齐心协力、共谋发展的良好局面，也充分展示了政协委员良好的精神风貌和高昂的参政热情。

这次会议，是在全县上下深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和县委十三届六次全会精神，全面推进定远经济社会转型发展的新形势下召开的一次十分重要的大会。会议内容丰富、议程紧凑，效果突出，是一次集思广益、共谋良策、求真务实、团结鼓劲的大会。

刚刚闭幕的县委十三届六次全会对今年的工作进行了全面安排和部署，提出要以改革创新为根本动力，以转型升级为发展主线，以改善民生为最终追求，力争在一些领域寻求突破，形成亮点，全面推进经济社会发展新跨越。这为我县政协履职工作指明了方向。我们一定要按照县委的统一部署，以改革创新精神推动政协工作再上新台阶。

一、创新工作理念，为政协工作打牢坚实的思想基础
　　理念是行动的先导。有什么样的理念，就有什么样的行动。就政协工作而言，我们要开创新局面、实现新跨越，首要打开思想之门，解脱思想束缚，要与时俱进，创新紧跟社会发展潮流、适合时代发展特征、符合政协发展规律的新理念。要进一步增强做好政协工作的责任意识、使命意识；要树立敢为人先、争创一流、简单精细、追求卓越的工作理念，要进一步增强做好政协工作的创新意识、进取意识，树立以科学发展观为统揽，以服务党政中心工作为目标，以关注民生为根本、以突出特色、发挥优势为基础的参政议政新理念；要把政治协商、参政议政的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关美好新定远建设的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府关注的大事和要事的对策研究上，积极为党委政府决策提供科学的决策依据；要进一步增强做好政协工作大局意识、全局意识。以新的视角、新的理念，确定推动政协工作的新思路，提升做好政协工作的新境界，为新时期的人民政协工作打牢思想基础。
　　二、创新工作标准，为政协工作确立高效的工作目标
　　标准是衡量事物的准则，是人类推进社会文明进步过程中所创制和遵守的一种行为准则和规范。要创新政协工作，必须创新标准，以标准提质量，以标准求效率，以标准促落实。首先，标准要细。无论是开展协商监督，组织视察调研，还是办文办会办事，每项工作从形式、内容、程序到实现目标，都要提出明确具体的工作标准和要求，形成横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙的标准体系。其次，标准要高。要高站位谋划工作、高起点推动工作、高标准规范工作、高质量完成工作。第三，要突出标准的刚性、约束性和可操作性。部署工作要提出标准，开展工作要对照标准，督导、考核工作要依据标准，有了遵循、有了要求、有了标准，才能使每一项工作、每一个工作环节提质提速、高效运作。
　　三、创新工作制度，为政协工作创造规范有序的条件

行为靠制度约束，工作靠制度规范。制度建设在政协工作中处于重要的基础性地位。创新政协工作，就要结合不断发展变化的新情况和政协工作中遇到的新问题，大力开展制度创新。一要依据政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，修订完善已有的制度，制定与之相配套的实施细则，使其增强刚性和可操作性，适应政协工作开展的新要求；要从政协的特点和优势出发，要在履行政协职能的过程中把握规律性，体现时代性，发挥创造性，不断推进理论创新、制度创新和工作创新。二要把实践中行之有效的好经验、好做法，及时总结提炼，形成制度，以制度指导工作。要进一步完善主席会、常委会、专委会的工作机制，深化各界别之间的联系互动，适时将已经成熟的经验和做法，逐步用制度的形式规范下来，建立长效机制，努力做到政治协商领域要有新拓展、民主监督力度要有新强化、参政议政水平要有新提高，各项工作要有新突破。三要从实际出发，积极探索和大力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。要围绕如何更好地贯彻“协商于决策之前”的原则，把政治协商纳入决策程序；如何提高民主监督的组织化程度、促进参政议政成果的办理、反馈和转化；如何加强与党政部门对口联系、加强对委员日常管理、提高机关工作质量和服务水平、推进政协自身规范化建设、有效化管理、高效化运作等问题，进行制度创新，以制度创新推动工作创新。　　

四、创新工作载体，为政协工作开辟切实有效的途径

政协组织的活力在于有形的载体、有效的活动。要积极探索独具特色、灵活多样的履行职能新形式、新载体，为政协工作注入生机和活力。为更有效地发挥人民政协的优势和特点，做好协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局工作，需要在推进政治协商由“虚”变实、民主监督由“弱”变强、参政议政由“浅”入深等方面，在发挥代表人士作用、体现界别特色、突出委员主体作用、重视机关建设，实现人民政协“四位一体”的自身建设任务等方面，积极探索新形式、新载体，为政协工作的深入开展搭建有效的平台、提供有力的抓手，做到活而有序、抓而有力、实而有效。
　　各位委员、同志们，定远进入了转型发展的新阶段，各项事业站在了一个新起点，人民政协事业正面临着一个加快发展的新机遇。机不可失，时不我待。我们要在中共定远县委的正确领导下，以开拓进取的精神，扎实有效的工作，进一步开创我县政协工作新局面，为冲刺全省第一方阵、打造定远经济升级版作出新的更大贡献！