2012年3月6日

同志们：

本次会议是九届县政协成立后召开的第一次常委会议。会议协商决定了政协工作机构的设置并任命了其领导成员；修订完善了常委会议工作规则。内容很丰富，开得也很好，达到了统一思想、明确任务、部署工作的目的，也为九届县政协开好局、起好步提供了重要的制度保证和组织保证。在此，我代表县委向被任命的各位同志表示诚挚的祝贺！

以本次会议为标志，县政协九届委员会的工作机构已经全部建立起来，各项工作进入正常轨道。常委会是政协的领导机关，政协工作做得好不好，首先要看常委会的工作做得好不好。借此机会，我讲三点意见。

一、要明确职责任务，切实加强政协常委会自身建设

人民政协素有“人才库”、“智囊团”的美誉。县九届政协集中了全县各个界别的优秀代表。有学识丰富的专门人才，有创业有成的企业家，有经验丰富的领导干部，有来自基层一线的骨干，也有热心社会事业的知名人士。大家是建设和谐定远的宝贵财富，是实现追赶跨越目标的重要力量。政协常委会在政协组织中处于重要位置，在政协全会闭会期间行使政协职权，处理有关重要工作，是县政协的领导机构，是各人民团体、各族各界人士发表意见、协商问题、履行职责的重要场所，是人民政协发扬民主的重要形式。常委会工作的性质，决定了政协常委在履行政协职能中理所当然地负有更加重要的责任，对常委的要求自然也就比一般委员的要求更高一些，纪律更严一些。责任是身份的凸现、觉悟的显现、作为的展现。我们千万不能只是把“政协常委”这个称号当花环、当标签，在名片上印出来、在媒体上露出来、在会议上标出来，而要在工作中干出来。政协作用发挥得好不好，社会影响力强不强，群众认知度高不高，关键取决于政协委员主体作用的释放，尤其取决于各位政协常委的责任感、事业心和率先垂范。为此，每一位政协常委都要牢记职责，勇于“担当”，当好“四个表率”。一是当好学习表率。要发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，把学习作为政治责任，当作精神追求，勤于学习，善于学习，加强交流，注重思考和研究问题。只有认真学习，才能真正担负起责任。二是当好履职表率。要明确自己的权利和义务，充分发挥自己的特长和优势，围绕党政关注的热点、难点问题及群众所急、所盼和所难，开展调研，提出具有前瞻性和建设性的意见建议。认真履行职责，主动尽智出力。三是当好服务群众的表率。要牢固树立民本理念，坚持情为民所系，言为民所建，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办实事、解难事，为解决关系群众切身利益的现实问题作出积极贡献。四是当好团结合作的表率。政协因团结而生，依团结而存，靠团结而发展。各位常委在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘份。要以全局利益和政协事业为重，互相尊重，平等议事，体谅包容、求同存异，做到齐心协力干实事。充分发扬团结合作、同舟共济的精神，相互学习、相互支持，使常委会成为一个气氛和谐、关系融洽、心情舒畅、作风扎实的集体，一个有凝聚力和战斗力的集体。

二、要切实履行职能，不断提高政协工作的层次和水平

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。要按照县十三次党代会确定的奋斗目标，紧扣科学发展与和谐共进两大主题，围绕全力推进“工业强县、商贸兴县、开放活县、城镇带动、统筹发展”五大战略和着力把定远打造成白色盐化之都、红色旅游胜地、绿色生态家园的总体要求，认真做好各项工作。一是紧紧围绕党政决策需求，认真搞好政治协商。要围绕县委工作中心安排政协工作计划。要灵活运用多层次、多形式的协商载体，通过政协全会对全县经济、政治、文化和社会发展进行全面协商；通过常委会对社会发展中某个侧面表现突出的问题进行专题协商；通过主席会议对某个领域热点、难点问题进行重点协商；通过专委会就具体问题搞好部门协商，使政治协商成为县委、县政府实现科学决策、民主决策的重要环节。二是紧紧围绕维护群众利益的需求，积极推进民主监督。要进一步完善民主监督机制，不断拓宽民主监督的渠道，通过组织开展委员视察、检查督促、提案办理、反映社情民意等具有一定社会影响力的监督方式，努力提高民主监督的实效性，逐步扩大民主监督的覆盖面和影响力。要经常深入基层，深入群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，多做化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作，努力构建推动跨越发展的和谐社会环境。三是紧紧围绕经济社会发展需求，深入开展参政议政。要根据当前经济社会发展中出现的重点、焦点、难点问题，积极参政议政，多献务实之策，多建有用之言。重点围绕推进城乡统筹发展、创新社会管理体制、保障和改善民生以及推进文化产业发展，建设文化强县等方面，选准角度，广泛深入调查研究，多提出一些具有前瞻性、创新性、可操作性的意见和建议，为和谐社会建设献计出力。

三、要加强党的领导，为政协发挥作用提供有力的保证

加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用的根本保证，是加强党的执政能力建设的重要途径。一要坚持把政协工作纳入县委的重要议事日程。政协工作是县委工作的重要组成部分。要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对人民政协工作的领导，在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。要帮助解决政协工作中遇到的重大问题。各级党政领导都要认真学习政协和统战理论，同政协保持密切联系，多了解一些情况，多听取一些意见。要重视政协机关干部的培养、交流、选拔和使用，不断增强政协干部队伍的活力。二要努力推进政协工作的制度化、规范化和程序化。要坚持“三在前”和“三在先”制度，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济建设和社会发展规划、决定事关人民生活的重要问题，要先协商后决策；对重要人事安排，要先协商后决定；制定具体政策，要先协商后通过。县委、县政府对政协送达的建议案、调查报告等，领导要亲自阅办，特别重要的要提交县委常委会或政府常务会议研究办理。三要积极为政协发挥作用创造良好环境。加强和改善对政协工作的领导，一靠认识，二靠制度，三靠办实事。县委将坚持多年来的好传统，一如既往地重视和支持政协工作，积极帮助解决政协工作中存在的实际困难，切实保障政协机关和政协委员必要的工作条件和工作经费。政协开展调查、视察，不论涉及到哪个单位和部门，都要认真对待，密切配合。对政协提案和委员的意见建议，有关部门要认真研究办理，及时反馈。要加大政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作经验，宣传政协委员的典型事迹，在全县上下形成重视、关心、支持政协工作的新局面。确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。

各位常委、同志们，当前，定远正处在奋力追赶、加速崛起的关键时期。加快发展机不可失、时不我待。县委对政协工作充满期待，寄予厚望。希望大家在县委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，以更加积极的姿态和更加务实的作风，抢抓机遇，迎接挑战，争创新的业绩，为建设经济繁荣、人民幸福的和谐新定远做出新的更大贡献！